一批國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域的新概念新提法，出現在今年的政府工作報告里。這些概念大多在社會(huì )上流行已久，此次“登堂入室”，寫(xiě)入政府工作報告，有何深意？對我們的生活又將產(chǎn)生何種影響？
品質(zhì)革命
摘錄：全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標達標，弘揚工匠精神，來(lái)一場(chǎng)中國制造的品質(zhì)革命。
解讀：2016年5月11日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提到，要立足大眾消費品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，推動(dòng)“中國制造”加快走向“精品制造”。
當月23日，李克強總理在視察東風(fēng)商用車(chē)重卡新工廠(chǎng)時(shí)說(shuō)，“我們需要一場(chǎng)‘品質(zhì)革命’，促進(jìn)‘中國制造’整體升級。”李克強表示，“品質(zhì)革命”就要以客戶(hù)不斷提升的消費需求，倒逼中國制造全面升級。
城鎮調查失業(yè)率
摘錄：城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%以?xún)?，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)取?/span>
解讀：政府工作報告稱(chēng)，首次把這一指標作為預期目標，“以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現共享發(fā)展要求”。
國務(wù)院研究室主任黃守宏對此解讀稱(chēng)，城鎮調查失業(yè)率包括了在城市打工的農民工等城鎮常住人口，登記失業(yè)率只包括戶(hù)籍群體，城鎮調查失業(yè)率的范圍更大，把這一指標作為預期目標，意味著(zhù)政府在就業(yè)方面自我加碼。
“最多跑一次”
摘錄：深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現場(chǎng)辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。
解讀：“最多跑一次”改革已經(jīng)在浙江進(jìn)行試點(diǎn)。今年1月23日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會(huì )議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》，中央深改辦建議向全國復制推廣。
全國人大代表、杭州市市長(cháng)徐立毅5日在“代表通道”接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，建設服務(wù)型政府要從解決人民群眾普遍關(guān)心的事入手。去年杭州85%新設立企業(yè)實(shí)現證照聯(lián)辦，290多項公民個(gè)人事項憑一張身份證就可辦理，各級政府的服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平得到了新的提升。
雙創(chuàng )升級版
摘錄：推進(jìn)“雙創(chuàng )”示范基地建設，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)放創(chuàng )新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線(xiàn)上線(xiàn)下結合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)格局，打造“雙創(chuàng )”升級版。
解讀：科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼在2018年全國科技工作會(huì )議上就“雙創(chuàng )”升級版作出解釋。他表示要支持企業(yè)、院所、高校建立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，推動(dòng)國內國外、線(xiàn)上線(xiàn)下、大中小企業(yè)雙創(chuàng )融通發(fā)展等。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )理事長(cháng)鄔賀銓告訴新京報記者，“雙創(chuàng )”企業(yè)大多從中小企業(yè)起步，報告提出融通發(fā)展，并向平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟引導，有助于以政府和大企業(yè)的力量為中小企業(yè)搭建平臺，獲得更好的發(fā)展，從而打造升級版。
融通創(chuàng )新
摘錄：鼓勵企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng )新，加快創(chuàng )新成果轉化應用。
解讀：中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員趙蘭香認為，如今學(xué)科交叉不斷涌現，企業(yè)、大學(xué)、政府等機構的功能也在變化，創(chuàng )新組織也要隨之調整。
趙蘭香表示，很多有效的融合是通過(guò)“人”來(lái)實(shí)現的，需要培養出有較廣知識結構、具有融通創(chuàng )新能力的人才。同時(shí)，對學(xué)科交叉的管理要快速跟進(jìn)，破除單位之間合作的體制機制障礙，如“第一完成單位”的提法。此外，在創(chuàng )新成果轉化應用中，要解決好科技成果所有權問(wèn)題，為科研人員解決后顧之憂(yōu)。
新一代人工智能
摘錄：加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。
解讀：中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )理事長(cháng)鄔賀銓告訴新京報記者，人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”最近兩三年迎來(lái)快速發(fā)展，可以用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，也可用在改善社會(huì )管理和民生服務(wù)。政府工作報告再次“點(diǎn)名”人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”，有助于進(jìn)一步充分利用新技術(shù)，促進(jìn)社會(huì )管理和民生服務(wù)。
國際一流營(yíng)商環(huán)境
摘錄：加強與國際通行經(jīng)貿規則對接，建設國際一流營(yíng)商環(huán)境。簡(jiǎn)化外資企業(yè)設立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。
解讀：在世界銀行發(fā)布的《2017年全球營(yíng)商環(huán)境報告》中，中國營(yíng)商便利度近3年在全球排名躍升18位。其中，開(kāi)辦企業(yè)便利度更是躍升31位。
據中國政府網(wǎng)信息，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國家已推出了近百項改革措施。今年1月召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。我國將全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。
兒童托育全過(guò)程監管
摘錄：要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對兒童托育全過(guò)程監管，一定要讓家長(cháng)放心安心。
解讀：全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱告訴新京報記者，辦讓家長(cháng)放心安心的學(xué)前教育，治本之道是提升學(xué)前教育教師行業(yè)的待遇和尊嚴。
劉焱說(shuō)，目前國內幼教師資隊伍數量不足、素質(zhì)不高、待遇偏低，已經(jīng)形成環(huán)環(huán)相扣、互為因果的循環(huán)鏈。解決問(wèn)題要從提高教師隊伍的待遇入手，增強社會(huì )吸引力，提升行業(yè)的尊嚴，讓更多有意愿的年輕人投入這一行業(yè)。
“要看到大部分幼兒園老師是熱愛(ài)孩子的。家庭和幼兒園必須互信合作，才能更好地營(yíng)造有利于孩子健康成長(cháng)的環(huán)境。”劉焱說(shuō)，通過(guò)技術(shù)化手段加強監管，只是保障幼兒權益的輔助手段。