為配合全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)更好地貫徹落實(shí),近日,住房城鄉建設部辦公廳發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作的通知》,要求各地通過(guò)開(kāi)展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作,進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好的市場(chǎng)競爭氛圍,保障工程質(zhì)量,促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展。
住建部要求,對在建的建筑工程(含房屋建筑和市政基礎設施工程)項目進(jìn)行全面檢查,查處存在的建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為。
根據計劃,今年9月至10月為自查自糾階段。建設單位、施工單位要對照《建筑工程轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》,查找、糾正自身存在的問(wèn)題,并向當地住房城鄉建設主管部門(mén)報告自查自糾情況。今年11月至2016年6月為實(shí)施檢查階段。各市、縣住房城鄉建設主管部門(mén)對本地區建筑工程項目每4個(gè)月組織一次全面排查,檢查建設單位的違法發(fā)包行為,檢查施工單位的轉包、
違法分包、掛靠等違法行為,對檢查發(fā)現的違法行為依法進(jìn)行處理。全面排查要重點(diǎn)關(guān)注保障房項目、棚戶(hù)區改造項目,以及城市軌道交通等重大基礎設施工程。2016年7月至8月為總結舒析階段。各地
住房城鄉建設主管部門(mén)要對本地區嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作情況進(jìn)行全面總結分析,研究提出建立健全長(cháng)效機制的意見(jiàn)和建議,形成工作總結報告。
住建部要求,各市、縣住房城鄉建設主管部門(mén)要在全面排查的基礎上,有針對性的開(kāi)展重點(diǎn)檢查。一是對有聰眾舉報的項目,要列為檢查重點(diǎn)。二是對排查中發(fā)現存在問(wèn)題的企業(yè),要對其在本地承建的其他項目進(jìn)行檢查。三是對排查中發(fā)現存在問(wèn)題的項目,要跟蹤檢查,督促企業(yè)整改到位,并防止新的問(wèn)題出現。省級住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對市、縣住房城鄉建設主管部門(mén)的指導和監督,每半年對本地的工程項目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)工作督查;住建部部將每半年組織一次督查。
據了觶,住建部已在較早前印發(fā)了《建筑工程轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》。該辦法將自10月1日起施行?!掇k法》對違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為作了相應的情況認定,并提出相應處罰辦法。其中,對建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的,將責令其改正,并處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。對建設單位將建設工程肢解發(fā)包的,責令其改正,處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,并可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。對兩年內發(fā)生兩次轉包、違法分包、掛靠、轉讓出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位,責令其停業(yè)整頓6個(gè)月以上,停業(yè)整頓期間,不得承攬新的工程項目。對兩年內發(fā)生3次以上轉包、違法分包、掛靠、轉讓出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位,資質(zhì)審批機關(guān)降低資質(zhì)等級。
住建部辦公廳還對,2013年以來(lái)六起房屋市政工在質(zhì)量及轉包違法行為典型案例和查處情況進(jìn)行了通報。住建部要求各地住房城鄉建設行政主管部 門(mén)要督促建筑企業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員深刻吸取這六起典型案例教訓,引以為戒,積極并展質(zhì)量隱患排查,加大對工程質(zhì)量及轉包、違法分包等市場(chǎng)違法行為的查處力度,強化工程質(zhì)量管理,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。