徐文衛在混合所有制經(jīng)濟發(fā)展政協(xié)論壇上發(fā)言:營(yíng)造公平環(huán)境 遵循市場(chǎng)規律 迎接混合所有制發(fā)展新機遇

發(fā)布者：建工辦　瀏覽次數：3937 次

        近日，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟與寧波民營(yíng)經(jīng)濟新機遇”政協(xié)論壇在寧波舉行，研討“混合所有制經(jīng)濟發(fā)展”的理論與實(shí)踐，對混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗進(jìn)行交流，對遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行深入探討。省政協(xié)副主席陳小平作主題演講，會(huì )議由市政協(xié)副主席陳炳水主持。寧波建工董事長(cháng)徐文衛作為企業(yè)家代表出席本次論壇。
        會(huì )上，徐文衛作題為《營(yíng)造公平環(huán)境，遵循市場(chǎng)規律》的發(fā)言。他指出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效率的有效途徑，市場(chǎng)經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟效率勿庸置疑。寧波建工控股單位浙江廣天日月集團2001年完成以市場(chǎng)為導向的國有企業(yè)改制，改制十多年來(lái)，企業(yè)規模迅速增長(cháng)、效益明顯提高。改制前的2001年，浙江廣天日月集團企業(yè)總產(chǎn)值11.1億元、利稅0.8億元；2013年浙江廣天日月集團企業(yè)總產(chǎn)值187.6億、利稅突破10億元。究其原因，是通過(guò)國有企業(yè)改制和引進(jìn)現代企業(yè)治理結構，解決了企業(yè)管理體制和治理機制的問(wèn)題，解放了生產(chǎn)力，增強了企業(yè)活力。
        他強調，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化改革開(kāi)改和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的戰略舉措?；旌纤兄平o民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了機遇，首先，混合所有制可以讓民間資本進(jìn)入“特許經(jīng)營(yíng)”領(lǐng)域。在混合所有制下，國有企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域要放開(kāi)，允許非國有資本進(jìn)入。有專(zhuān)家分析，隨著(zhù)中石化等開(kāi)啟混合所有制之路，今后金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公共事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，將因混合所有制而涌現投資機會(huì )，民營(yíng)企業(yè)將從中獲得新的發(fā)展。其次，混合所有制可以為合作民企降低融資成本。民營(yíng)企業(yè)不乏好的投資項目，但融資困難，資金成為眾多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。而國有企業(yè)大量的資金需要尋找好的投資項目。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，能把雙方的優(yōu)勢整合，民營(yíng)企業(yè)有機會(huì )獲得國有企業(yè)的投資，從而降低融資成本和財務(wù)壓力。此外，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，民營(yíng)企業(yè)尤其是家族式企業(yè)必須進(jìn)一步強化企業(yè)管理制度促進(jìn)企業(yè)轉型升級，民營(yíng)企業(yè)還能分享國企科技成果等優(yōu)勢資源。
        對于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，徐文衛提出了兩點(diǎn)建議。一是要強化政策改革，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。建立越發(fā)成熟，更加透明、公平和開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。二是要建立現代企業(yè)制度，按照市場(chǎng)規則運行。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟必須落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到促進(jìn)混合所有制企業(yè)健康發(fā)展。要以現代企業(yè)制度規范混合所有制企業(yè)行為，保障靠勞動(dòng)參與分配者和靠資本參與分配者利益公平、共同發(fā)展。只有建立健全現代企業(yè)制度，混合所有制企業(yè)資產(chǎn)的評價(jià)問(wèn)題、股份的轉讓問(wèn)題以及經(jīng)營(yíng)權、決策權問(wèn)題，才能得到更好地解決。
        陳炳水對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟與寧波民營(yíng)經(jīng)濟新機遇談了三點(diǎn)想法。他說(shuō)，要正確認識混合所有制經(jīng)濟，要分類(lèi)分步推進(jìn)混合所有制，要切實(shí)消除民企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的顧慮，讓發(fā)展混合所有制經(jīng)濟既給國有企業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力，也給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機遇。
        參加本次論壇的還有市級相關(guān)部門(mén)負責人、部分市縣兩級政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)的機關(guān)干部及各縣（市）區政協(xié)代